В обыденной жизни и деловой среде термин “сертификация” стал распространенным относительно недавно, буквально в последние десятки лет, но как процедура сертификация используется уже давно, а термин “сертификат” известен аж с XIX века.
Производители товаров издавна гарантировали качество своих изделий, зачастую в письменной форме. В метрологии сертификация давно известна как деятельность по официальной проверке и клеймению (пломбированию) прибора (весов, гирь). Клеймение свидетельствует о том, что прибор удовлетворяет сертификационным требованиям по его конструктивным и метрологическим характеристикам. В международной метрологической практике термин “сертификат” используется уже более 100 лет, например, сопроводительный документ к полученному Россией в 1879 г. прототипу килограмма под названием: “Сертификат Международного бюро мер и весов для прототипа килограмма № 12”. В этом документе содержатся сведения об изготовителе прототипа и его аттестации, изложены идентифицирующие признаки (химический состав, объем и т.п.), должности и фамилии лиц, выполнявших технологические операции (сертификационные испытания). Это был пример сертификации третьей стороной (Международным бюро мер и весов).
Другим примером сертификации третьей стороной является сертификация Регистром Ллойда, организацией, которая имеет представительства в 127 странах мира и остается лидером сертификационных организаций уже более двух столетий. В России примером подобной организации является Морской (Русский) регистр, основанный страховыми компаниями в 1913 г.
Ведущие экономические державы начали развивать процессы и системы сертификации в 20 – 30-е годы XX века. В 1920 г. Немецкий институт стандартов (DIN) учредил в Германии знак соответствия стандартам DIN, который распространялся на все виды продукции, за исключением газового оборудования, оборудования для водоснабжения и некоторой другой продукции, для которой предусматривался специальный порядок проведения испытаний образцов и надзора за производством. Еще один пример сертификации конкретного вида продукции в Германии – сертификация электрического и электронного оборудования, которая действовала под эгидой Немецкой электротехнической ассоциации (VDE).
Во Франции в 1938 г. декретом была создана национальная система сертификации знаком NF (Французский стандарт). Система сертификации знаком NF означает, что продукция, прошедшая сертификацию в соответствии с установленными правилами, полностью удовлетворяет требованиям французских стандартов.
В США система сертификации развивалась другими путями, отличными от тех, по которым шли страны Европы и Россия. Достаточно сказать, что там до сих пор нет единых правил сертификации. Действуют сотни систем, созданных при различных ассоциациях изготовителей, частных компаниях, хотя и предпринимаются попытки по созданию общих критериев для действующих сертификационных систем. С этой целью образована национальная система аккредитации испытательных лабораторий, создается система регистрации сертификационных систем.
Сертификация продукции в Российской Федерации, а до этого в СССР, начала развиваться в 1979 г. после Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР “Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы”.
С 1984 г. в СССР велась сертификация экспортируемой продукции, а с 1988 г. – сертификация взаимопоставляемой продукции стран СЭВ. Кроме того, в СССР осуществлялась оценка соответствия установленным требованиям в других формах: аттестация по категориям качества, государственная приемка продукции и государственные испытания, государственный надзор за стандартами. Сертификация в России начала проводится в 1993 г. сначала в соответствии с Законом РФ “О защите прав потребителей” от 07.02.92 г. № 2300-1, а затем в соответствии с Законом РФ “О сертификации продукции и услуг” от 10.06.93 г. № 5151-1.
Таким образом, в начале 90-х гг. прошлого века в России сформировалась нормативная и техническая база для создания национальной системы сертификации.