Нормативную базу сертификации составляет разветвленная иерархическая система документов, которая включает в себя:
- законодательные акты РФ;
- подзаконные акты – постановления Правительства РФ;
- основополагающие организационно-методические документы;
- организационно-методические документы, распространяющиеся на конкретные однородные группы продукции и услуг и выполняемые в виде правил и порядков;
- классификаторы, перечни и номенклатуры.
Базовым документом, обеспечивающим правовые основы сертификации в России, является Закон РФ “О сертификации продукции и услуг”. Закон принят в 1993 г. и подвергался в последующие годы дополнениям и изменениям. Этот Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и других объектов, а также ответственность, права и обязанности участников сертификации.
Структура Закона (табл. 1) включает в себя 20 статей, сгруппированных в 4 раздела – общие положения, обязательная сертификация, добровольная сертификация, ответственность за нарушение положений Закона.
Следует отметить, что некоторые положения, относящиеся к сертификации, содержатся также в Законе РФ “О защите прав потребителей”.
Таблица 1. Структура и содержание Закона РФ “О сертификации продукции и услуг”
| Разделы | Узловые вопросы и положения |
|---|---|
| 1 | 2 |
| Преамбула | Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее – продукция) в Российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации |
| Раздел IIОбязательная сертификация | Ст. 7. Обязательная сертификация
1. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. При обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всю территорию Российской Федерации. 2. Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие федеральные органы исполнительной власти. 4. Подтверждение соответствия может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии. Декларация о соответствии является документом, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Правительством Российской Федерации. Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке, регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом. |
| Раздел IIIДобровольная сертификация | Ст. 17. Добровольная сертификация“Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции” Ст. 18. Организация добровольной сертификации Ст. 19. Права заявителя |
| Раздел IVОтветственность за нарушение положений настоящего Закона | Ст. 20. Уголовная, административная либо гражданско-правовая ответственность |