Российские мобильные операторы предложили банкам изменить схему оплаты массовых исходящих звонков клиентам. Вместо тарификации каждой отдельной попытки дозвона Т2, МегаФон и МТС предлагают использовать пакеты звонков с заранее определённым объёмом и стоимостью.
Спор между банками и операторами связан с обязательной маркировкой массовых вызовов, которая действует с 1 сентября 2025 года. При таких звонках мобильный оператор должен показывать абоненту название организации, которая пытается с ним связаться, чтобы человеку было проще понять источник вызова ещё до ответа.
Для подключения маркировки компания заключает договор с оператором связи. Стоимость услуги составляет примерно 25–30 копеек за каждую попытку дозвона, включая ситуации, когда клиент не ответил на звонок.
Банки и Национальный совет финансового рынка не согласны с такой моделью. Представители финансового сектора считают, что законодательство возлагает обязанность по маркировке непосредственно на операторов связи, поэтому дополнительная плата за выполнение этого требования взиматься не должна.
По оценке Национального совета финансового рынка, совокупные расходы банковского и финансового сектора на маркировку звонков потенциально могут достигать 20 млрд рублей ежегодно. Операторы, в свою очередь, считают действующую схему обоснованной и предлагают изменить не сам принцип оплаты, а способ формирования расходов.
Т2 предложила перейти на пакеты исходящих звонков разного размера. В этом случае организация сможет заранее приобрести определённый объём вызовов, а её расходы станут более предсказуемыми и не будут напрямую зависеть от стоимости каждой отдельной попытки связаться с клиентом.
В Т2 считают такую модель компромиссом между интересами операторов и финансовых организаций. Кроме того, пакетная тарификация, по мнению компании, способна уменьшить количество нежелательных и холодных звонков, поскольку организации будут заранее выбирать необходимый объём коммуникаций.
МегаФон и МТС также поддержали идею пакетной модели. Операторы утверждают, что значительная часть исходящих звонков банков связана не с предотвращением мошенничества или обычным обслуживанием клиентов, а с взысканием просроченной задолженности.
По данным операторов, которые ссылаются на информацию банков, передававшуюся регуляторам, более 85% таких исходящих вызовов могут относиться именно к взысканию долгов. В отдельных случаях один человек получает от представителей одной организации от пяти до десяти звонков за день с разных телефонных номеров.
Действующие правила требуют указывать не только организацию, совершающую массовый вызов, но и категорию или назначение звонка. Именно этот момент стал ещё одной причиной разногласий между операторами и банками.
Операторы признают, что финансовые организации опасаются маркировки, связанной с коллекторской деятельностью. Если абонент заранее увидит соответствующее обозначение на экране телефона, вероятность того, что он ответит на вызов, может снизиться, а банку потребуется совершить больше попыток дозвона.
МегаФон и МТС считают, что пакетная схема способна частично решить эту проблему с точки зрения расходов. При фиксированной стоимости пакета затраты банка не будут увеличиваться с каждой новой попыткой связаться с одним и тем же клиентом в пределах оплаченного объёма.
Звонки, связанные непосредственно с противодействием мошенничеству, операторы предлагают учитывать отдельно. По их данным, сами банки оценивают долю таких обращений менее чем в 0,3% от общего количества исходящих коммуникаций с клиентами.
Для антифрод-звонков предлагается отдельный договор с фиксированным объёмом и специальной маркировкой. Таким образом, вызовы, связанные с предотвращением мошеннических операций, можно будет отделить от взыскания задолженности, рекламы и других массовых коммуникаций.
Операторы также не согласны с утверждением, что обязательная маркировка или возможная блокировка немаркированных звонков существенно осложнит борьбу банков с мошенничеством. По их позиции, основными инструментами защиты остаются автоматическая блокировка подозрительных операций и уведомления через SMS или банковское приложение с просьбой самостоятельно связаться с банком.
Конфликт продолжается уже несколько месяцев. В сентябре 2026 года Билайн, МегаФон, МТС и Т2 сообщили Минцифры, что с 15 октября могут начать блокировать немаркированные массовые вызовы крупнейших банков.
Глава Минцифры Максут Шадаев попросил Центробанк помочь финансовым организациям подключиться к системе маркировки. Позднее министерство попросило операторов отложить блокировки сначала до ноября, а затем срок снова перенесли — до 13 ноября.
Пока стороны не пришли к окончательному соглашению. Операторы утверждают, что предложенные ими варианты урегулирования пока не получили поддержки финансового сектора, тогда как банки продолжают оспаривать необходимость дополнительной оплаты обязательной маркировки.
В результате вопрос выходит за рамки обычной тарификации телефонной связи. Банкам важно сохранить возможность регулярно связываться с клиентами без резкого роста расходов, а операторы стремятся выполнять требования по идентификации массовых звонков и одновременно ограничивать спам и непрозрачные схемы дозвона.
Пакетная модель может стать одним из вариантов компромисса, однако её окончательные условия пока не определены. Дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от договорённостей между банками, операторами связи и государственными регуляторами.