Большинство администраторов доменных имен в российских национальных зонах не успели пройти идентификацию через Госуслуги к моменту вступления в силу новых требований. По состоянию на 27 августа 2026 года в Руцентре процедуру завершили 42,2% администраторов, а среди клиентов Рег.ру этот показатель составил только 25,7%.
Новые правила распространяются на администраторов доменов в зонах .ru, .рф и .su. Закон предусматривает подтверждение личности через Единую систему идентификации и аутентификации. Требование должно сделать сведения о владельцах доменов более достоверными и уменьшить количество ситуаций, когда интернет-адрес фактически контролируется человеком, данные которого давно устарели или не соответствуют реальному владельцу ресурса.
Одной из основных причин низкой готовности рынка стала многолетняя практика оформления корпоративных доменов на физических лиц. Компании нередко регистрировали интернет-адреса на сотрудников, системных администраторов, подрядчиков или фрилансеров. Спустя годы часть таких людей увольняется, меняет контактные данные или полностью прекращает сотрудничество с организацией, тогда как домен формально продолжает оставаться зарегистрированным на них.
В 2026 году на физических лиц приходится 72,7% доменных имен в зоне .ru и 82,9% в зоне .рф. Даже среди пяти тысяч наиболее значимых и востребованных сайтов Рунета около 32% доменов зарегистрированы на физлиц. Для бизнеса такая ситуация создает дополнительные риски, поскольку отсутствие доступа к учетной записи формального администратора может осложнить продление домена, его передачу или смену регистратора.
При этом немедленных ограничений для владельцев, которые не успели пройти идентификацию к 1 сентября, вводить не стали. Аккредитованные регистраторы продолжат работать по прежним правилам до момента их включения в специальный государственный перечень либо до 18 января 2027 года. Это дает владельцам доменов дополнительное время для проверки регистрационных данных и прохождения необходимых процедур.
Новая модель регулирования предусматривает, что работать с российскими национальными доменами смогут регистраторы, включенные в специальный перечень. Порядок его формирования должно определить правительство. При этом часть необходимых нормативных актов, подробно описывающих применение новых требований, к моменту вступления закона в силу еще находилась в процессе подготовки.
Для компаний переход на новую систему может потребовать не только идентификации через Госуслуги, но и проверки того, кому фактически принадлежат используемые ими домены. Если интернет-адрес зарегистрирован на бывшего сотрудника или стороннего подрядчика, организации может потребоваться заранее переоформить права на юридическое лицо или действующего ответственного сотрудника.
Изменения происходят на фоне роста внимания к безопасности доменной инфраструктуры. Злоумышленники все активнее собирают сведения о владельцах интернет-ресурсов, создают сайты-двойники, сканируют инфраструктуру организаций и пытаются получить контроль над доменами. При этом двухфакторная аутентификация остается включенной лишь у сравнительно небольшой доли администраторов, что дополнительно увеличивает риски компрометации учетных записей.
Для отрасли выполнение новых требований также связано с дополнительными расходами. Ранее участники рынка оценивали единовременные затраты на адаптацию инфраструктуры примерно в 4 млрд рублей, а последующие ежегодные расходы — еще в 1–1,5 млрд рублей. Средства потребуются на интеграцию с государственными системами, доработку сервисов регистраторов и выполнение новых требований к идентификации пользователей.
Введение обязательного подтверждения владельцев доменов должно постепенно сделать российский доменный рынок более прозрачным. Однако низкая доля прошедших проверку администраторов показывает, что переход потребует дополнительного времени, особенно от компаний, которые много лет использовали домены, зарегистрированные на сотрудников или сторонних специалистов.