С 1 июня 2026 года в России увеличатся государственные пошлины за выделение ресурсов нумерации для операторов связи. Речь идёт о плате, которую операторы вносят за телефонные номера, коды идентификации сетей и другие элементы телеком-инфраструктуры. Для абонентов это изменение, скорее всего, не приведёт к немедленному росту тарифов, но для самой отрасли станет ещё одним фактором увеличения расходов.
Повышение станет первым за 12 лет. Последний раз ставки пересматривали в 2014 году, и с тех пор рынок связи заметно изменился: выросла нагрузка на сети, усложнились требования к операторам, усилилось регулирование, появились новые расходы на хранение данных, безопасность, модернизацию инфраструктуры и выполнение государственных требований. Теперь к этому добавится и более дорогой доступ к номерному ресурсу.
Что именно подорожает
Главное изменение касается госпошлины за один телефонный номер. Сейчас оператор платит 50 рублей за номер, а с 1 июня ставка вырастет до 100 рублей. Формально сумма за один номер выглядит небольшой, но телеком-компании работают не с единицами, а с крупными блоками номеров. При запуске в новом регионе оператор может закупать партии по 500–1000 номеров, а для дальнейшего роста — от 10 000 номеров и больше.
Именно поэтому двукратное повышение становится заметным. Если оператору нужно получить крупный номерной блок, итоговая сумма увеличивается уже не на сотни, а на сотни тысяч или миллионы рублей. Для больших федеральных компаний это не критический расход, но для небольших региональных операторов и провайдеров дополнительная нагрузка может быть ощутимой.
Также вдвое вырастет стоимость кода идентификации сетей подвижной радиотелефонной связи — с 3,25 млн до 6,5 млн рублей. Это уже более серьёзная сумма, которая важна для операторов, развивающих мобильную инфраструктуру или работающих с соответствующими сетевыми ресурсами. Кроме того, для отдельных технических кодов и индексов установлены свои ставки: за магистральный маршрутный индекс узлов телеграфных сетей и за код идентификации сети передачи данных нужно будет платить по 70 000 рублей.
Почему повышение не сразу ударит по абонентам
Эксперты считают, что обычные пользователи не почувствуют роста пошлин мгновенно. Причина в том, что у многих операторов уже есть запас выделенных номеров. Часто компании заранее получают больше номерного ресурса, чем им требуется прямо сейчас, чтобы иметь возможность подключать новых клиентов без постоянных дополнительных заявок. Поэтому краткосрочно повышение пошлин может не привести к прямому росту тарифов.
Но в долгосрочной перспективе любые новые расходы всё равно влияют на экономику операторов. Связь — капиталоёмкий бизнес, где нужно постоянно вкладываться в оборудование, обслуживание сетей, лицензии, частоты, безопасность, персонал, техническую поддержку и выполнение регуляторных требований. Если к этим расходам добавляются более дорогие номерные ресурсы, у компаний становится меньше пространства для ценовой гибкости.
Это не значит, что тарифы немедленно вырастут именно из-за пошлин. Но повышение становится частью общей картины, где себестоимость телеком-услуг постепенно увеличивается. В какой-то момент оператор может переложить часть нагрузки на клиентов через изменение тарифов, стоимости дополнительных услуг, корпоративных пакетов или условий подключения.
Почему операторам советуют провести аудит номеров
До 1 июня у операторов остаётся возможность оценить свои потребности и при необходимости докупить номерной ресурс по старым ставкам. Такой шаг особенно важен для компаний, которые планируют расширение, запуск в новых регионах или рост абонентской базы. Если номерные блоки всё равно понадобятся, логично получить их до повышения.
Но простая закупка «про запас» тоже не всегда выгодна. Номерной ресурс нужно учитывать, администрировать и использовать рационально. Если оператор накопит слишком много неиспользуемых номеров, это заморозит деньги и может создать вопросы к эффективности управления ресурсами. Поэтому аудит нужен не только для срочной закупки, но и для понимания, какие номера реально используются, какие простаивают, какие можно перераспределить, а какие действительно нужно получить дополнительно.
Для небольших операторов такая работа особенно важна. У крупных компаний обычно есть отдельные подразделения, которые управляют номерной ёмкостью, прогнозируют подключение абонентов и планируют закупки. У региональных игроков ресурсы ограниченнее, поэтому резкое изменение ставок может стать неприятным сюрпризом, если заранее не подготовиться.
Почему отрасль и так находится под давлением
Повышение пошлин происходит не в пустоте. Телеком-рынок уже сталкивается с ростом расходов и ужесточением условий работы. С 2025 года сбор в резерв универсального обслуживания был увеличен до 2%. Для операторов это более заметная нагрузка, чем сама пошлина за номера, потому что сбор связан с объёмами деятельности и регулярными обязательствами.
Кроме того, отрасль живёт в условиях постоянного роста требований. Операторам нужно выполнять нормы по хранению данных, обеспечивать устойчивость сетей, бороться с мошенничеством, подключаться к государственным системам, обновлять оборудование, поддерживать качество связи и решать вопросы импортозамещения. При этом доходы от базовых услуг связи растут не так быстро, как расходы на инфраструктуру.
Именно поэтому даже относительно небольшое повышение госпошлин воспринимается как часть более широкой тенденции. Для государства это способ актуализировать ставки после долгого перерыва. Для операторов — ещё один пункт в списке растущих обязательных платежей.
Почему небольшим провайдерам будет сложнее
Крупные операторы связи способны легче переживать рост обязательных платежей. У них большая абонентская база, развитая инфраструктура, доступ к финансированию, юридические и технические команды, а также возможность распределять расходы по огромному числу клиентов. Для небольших компаний картина другая: каждая новая пошлина или требование сильнее влияет на маржинальность.
Региональные операторы часто работают в нишах, где конкуренция высока, а тарифы сложно повышать. Если рядом есть федеральный игрок с более сильным брендом и масштабом, локальная компания не всегда может переложить расходы на клиента. Поэтому рост обязательных платежей постепенно сжимает пространство для самостоятельных небольших провайдеров.
На этом фоне особенно важна готовящаяся реформа лицензирования, которую Минцифры планирует к 1 сентября 2026 года. Новые требования к уставному капиталу могут дополнительно изменить рынок. По оценке ассоциации «Ростелесеть», из-за таких правил с рынка может уйти около трети провайдеров. Если это произойдёт, отрасль станет более концентрированной, а роль крупных игроков усилится.
Почему государство пересматривает ставки спустя 12 лет
Официально причины повышения в сообщении не раскрываются подробно, но логика пересмотра понятна: ставки не менялись с 2014 года. За это время изменилась стоимость денег, выросли расходы на администрирование, усилилось значение цифровой инфраструктуры, а номерной ресурс стал частью более сложной системы управления связью. С точки зрения государства прежние ставки могли выглядеть устаревшими.
В 2014 году пошлину за один номер уже повышали — с 20 до 50 рублей. Тогда же стоимость кода идентификации мобильных сетей выросла с 2 млн до 3,25 млн рублей. Теперь государство снова индексирует эти платежи, причём по ключевым позициям почти в два раза. Для бюджета это не крупнейший источник доходов, но для регулирования рынка такая мера имеет значение.
Номерной ресурс — ограниченный и управляемый актив. Государство распределяет его между операторами, а операторы используют номера для подключения клиентов и предоставления услуг. Чем выше стоимость такого ресурса, тем сильнее стимул использовать его рационально и не держать избыточные блоки без необходимости.
Как это может повлиять на конкуренцию
Повышение пошлин может незаметно, но последовательно влиять на конкурентную среду. Для новых игроков вход на рынок становится дороже. Если компания хочет запуститься в регионе, ей нужно получить номерной ресурс, выполнить лицензионные требования, построить или арендовать инфраструктуру, обеспечить поддержку и привлечь клиентов. Чем выше стартовые расходы, тем сложнее конкурировать с уже действующими операторами.
Для существующих небольших операторов рост платежей тоже создаёт проблему. Если компания работает с низкой маржой, каждый новый обязательный расход сокращает возможности для развития. Она может меньше инвестировать в сеть, медленнее расширяться, хуже конкурировать по цене или искать партнёров для объединения.
В результате рынок может постепенно укрупняться. Слабые игроки будут уходить, продаваться или объединяться с более крупными компаниями. Для государства это может означать более управляемую отрасль, но для клиентов не всегда является плюсом: чем меньше конкурентов, тем меньше давление на тарифы и качество сервиса.
Почему пользователям всё же стоит следить за такими новостями
Обычный абонент может подумать, что пошлины за номерные ресурсы его не касаются. На практике такие решения постепенно формируют стоимость связи. Пользователь не видит отдельной строки «плата за номерной ресурс» в тарифе, но все обязательные расходы оператора в итоге учитываются в бизнес-модели. Если отрасль становится дороже, это влияет на цены, бонусы, условия архивных тарифов и доступность отдельных услуг.
Кроме того, повышение нагрузки на небольших операторов может изменить выбор на локальных рынках. В некоторых регионах именно небольшие провайдеры обеспечивают конкуренцию, гибкие тарифы и индивидуальный подход. Если им станет сложнее работать, пользователи могут остаться с меньшим числом вариантов подключения.
Это не означает, что после 1 июня связь резко подорожает. Но это ещё один сигнал, что эпоха дешёвого и почти незаметного роста телеком-инфраструктуры уходит. Операторы будут всё чаще говорить о необходимости компенсировать расходы, а пользователи — сталкиваться с пересмотром тарифов и условий обслуживания.
Заключение
Повышение госпошлин за телефонные номера с 1 июня 2026 года станет первым пересмотром ставок за 12 лет. Плата за один номер вырастет с 50 до 100 рублей, стоимость кода идентификации мобильных сетей — с 3,25 млн до 6,5 млн рублей, а для других сетевых ресурсов появятся или обновятся отдельные ставки. Для крупных операторов это не станет критическим ударом, но для небольших компаний и новых участников рынка расходы могут быть заметными.
Главный эффект проявится не сразу, а постепенно. У многих операторов уже есть запас номеров, поэтому абоненты вряд ли увидят немедленный рост тарифов. Но вместе с увеличением сбора в резерв универсального обслуживания, реформой лицензирования и общим ростом регуляторной нагрузки новые пошлины усилят давление на отрасль. В долгосрочной перспективе это может привести к укрупнению рынка, снижению числа небольших провайдеров и более осторожной ценовой политике операторов.